21.10.10

DISTRIBUCION DE LA RESPONSABILIDAD HIPOTECARIA EN DOCUMENTO PRIVADO

RESOLUCION TEAC 12-05-2009

Las cuestiones planteadas consisten en determinar si la escritura otorgada para complementar tanto la escritura de Modificación de Obra Nueva, Constitución de Complejo Inmobiliario, y División en Régimen de Propiedad Horizontal, como la instancia privada de redistribución hipotecaria, en la que se tasan a efectos de subasta los predios resultantes de la división horizontal llevada a cabo, según el cuadro que figura como adjunto a la escritura, está sujeta, o no, al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, modalidad actos jurídicos documentados, concepto documento notarial, y, en su caso, el importe de la base imponible.

Cuestión de fondo suscitada: determinar la posible sujeción al Impuesto de Actos Jurídicos Documentados, en su modalidad de documentos notariales, de la escritura pública otorgada el 2 de marzo de 2007, bajo el número de protocolo..., hay que acudir a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, el cual, en su artículo 28, establece que están sujetas al Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados las escrituras, actas y testimonios notariales, en los términos que establece el artículo 31. Este último dispone que"2. Las primeras copias de escrituras y actas notariales, cuando tengan por objeto cantidad o cosa valuable, contengan actos o contratos inscribibles en los Registros de la Propiedad, Mercantil y de la Propiedad Industrial y no sujetos al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones o a los conceptos comprendidos en los números 1 y 2 del artículo 1.º de esta Ley, tributarán, además, al tipo de gravamen que, conforme a lo previsto en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía, haya sido aprobado por la Comunidad Autónoma.

Si la Comunidad Autónoma no hubiese aprobado el tipo a que se refiere el párrafo anterior, se aplicará el 0,50 por 100, en cuanto a tales actos o contratos."

Las escrituras de distribución de la carga hipotecaria entre los pisos y locales de un edificio sometido a división horizontal, constituyen, y así lo tiene declarado el Tribunal Supremo en Sentencia de 24 de octubre de 2003,"actos inscribibles que tienen por objeto cosa valuable, no sujetos a las modalidades de Transmisiones Patrimoniales y Operaciones Societarias y, por lo tanto, están sujetos al Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados, conforme al artículo 31.2 del Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de Septiembre, que aprobó el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados".

Ahora bien, el artículo 216 del Reglamento Hipotecario permite que la distribución de la responsabilidad hipotecaria pueda hacerse en documento distinto al notarial, evitando ello la exacción del impuesto, y lo cierto es que en el presente caso la interesada optó por hacerlo en documento privado, el cual refleja, por cada una de las fincas resultantes de la división horizontal, los siguientes datos: Valoración a efectos de Tasación, Distribución de la Responsabilidad Hipotecaria con especificación de Principal, Intereses Ordinarios (2 años), Intereses por Mora, y Costas y Gastos. Sin embargo, en el cuadro incorporado a la escritura pública número ..., tan sólo se especifica por cada finca su valor a efectos de tasación, menor además que el atribuido a cada una en la distribución. Resulta evidente que la distribución hipotecaria como tal se ha llevado a cabo mediante documento privado que es el que ha sido inscrito en el Registro a tales efectos de distribución, sin que pueda predicarse que tal documento se haya unido a la escritura pública mediante la tasación a efectos de subasta, ya que en ningún momento ha sido protocolizado.

Sentado lo anterior, debe analizarse entonces si la tasación a efectos de subasta que se recoge en la escritura pública número ...cumple la totalidad de los requisitos establecidos en el artículo 31.2 del Texto Refundido para la sujeción al gravamen. Pues bien, el documento notarial número ... no tiene por objeto cantidad o cosa valuable porque que no contiene un negocio jurídico nuevo que recaiga sobre objeto evaluable pues el contenido económico de la operación está en la redistribución de hipoteca, ya que con ella se produce una novación objetiva del negocio hipotecario, no constituyendo la tasación a efectos de subasta una convención que modifique o altere los contenidos del negocio jurídico.

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